Управляющий партнер «ТАРКОС» Дмитрий Тарасевич в своей колонке рассуждает о том, с какими проблемами может столкнуться наша отрасль в марте 2027 года, когда данные из «Честного ЗНАКА» начнут поступать в ЕГАИС в автоматическом режиме.

«Единое окно» для отрасли

В апреле Министерство Финансов Российской Федерации опубликовало проект изменений в 171-й Федеральный закон, согласно которому с 1 марта 2027 года сведения об обороте пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи будут поступать в ЕГАИС из ГИС МТ «Честный ЗНАК» в автоматическом режиме – по принципу «Единого окна». Позднее на выставке BeviTec замдиректора Департамента таможенной политики и регулирования алкогольного рынка Александр Коробутов уточнил, что речь идет об оптовых закупках, поставках и розничных продажах, тогда как данные о производстве будут передаваться пивоварами по-старому: напрямую в ЕГАИС на основе показаний счетчиков. Важно, что проект изменений обозначил только общие принципы работы системы после 1 марта 2027 года. В приложенных документах не была описана новая схема взаимодействия ЕГАИС и «Честного ЗНАКА». Вероятно, ее сейчас разрабатывают специалисты ЦРПТ. Цель изменений – освободить бизнес от дублирования данных об обороте. Снижение нагрузки, конечно, пойдет отрасли на пользу. Но за 10 месяцев до предполагаемых изменений нужно четко понять и оценить, как именно будет работать этот механизм. Подводных камней в интеграции ЕГАИС и «Честного ЗНАКА» больше, чем кажется на первый взгляд.

Партия или экземпляр?

Одно из основных отличий ЕГАИС и «Честного ЗНАКА» заключается в том, что именно отслеживают эти системы. В ЕГАИС для пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи реализован партионный учет. Система отслеживает движение партии, а не отдельной единицы продукции. В товарно-транспортной накладной (ТТН) ЕГАИС указываются партионные данные, в том числе дата розлива и номер партии. А вот в «Честном знаке» реализован поэкземплярный учет —  отслеживается каждая отдельная бутылка, банка, кег пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. Аналог «егаисовского» ТТН в «Честном ЗНАКЕ» —  универсальный передаточный документ (УПД) ГИС МТ. В него включаются коды маркировки каждой единицы продукции, а вот информации о партии в документе нет, только о дате розлива. Уникальные коды каждой единицы продукции не привязываются к конкретным партиям. Если производитель в течение дня делает не более одного розлива для каждого вида продукция, различие ТТН и УПД не играет роли. Однако на реальном производстве один и тот же вид продукции может в течение дня разливаться несколько раз. И каждый новый розлив учитывается в ЕГАИС как отдельная партия. Затем произведенное пиво уходит на склады дистрибуторов, от них —  к оптовикам поменьше и в розничные магазины. И в каждом звене товаропроводящей цепи может присутствовать продукция с одинаковой датой розлива, но относящаяся к разным партиям. Если «Честный ЗНАК» будет передавать информацию об обороте товара в систему ЕГАИС без учета партий, со временем ЕГАИС перестанет отражать реальную картину. Движение партий в системе и в реальной товаропроводящей цепи перестанет совпадать, бизнес ждет не снижение, а увеличение административной нагрузки, риски штрафов и других санкций. Дополнительные сложности ждут бизнес при проведении таких операций как возврат, списание и т.д. Вероятно, ряд проблем удастся выявить уже только при реализации «Единого окна».

А что в молоке?

Очевидно, что реализация «Единого окна» в том или ином виде потребует добавления в «Честный ЗНАК» партионного учета. Такой опыт уже есть. C 1 сентября 2024 года по 1 июня 2025 года проходил эксперимент по партионному учету молочной продукции в «Честном ЗНАКЕ». В январе 2026 года было опубликовано постановление Правительства о партионном учете в молочной отрасли. Его окончательный запуск ожидается с 1 ноября 2026 года. «Союзмолоко» и Минпромторг инициировали эксперимент с партиями потому, что поэкземплярный учет для молочной продукции с короткими сроками годности оказался чрезмерно сложным и рискованным. Принципиально, что в молоке партионный учет заменит поэкземплярный для быстропортящихся продуктов, тогда как нашей отрасли, по-видимому, по-прежнему придется вести оба учета. Эксперимент выявил, что участникам рынка при добавлении партионного учета в «Честный ЗНАК» так или иначе приходится дорабатывать ERP, складские и учетные системы, инвестировать в это свои средства и время. При этом сохранение на одном предприятии и партионного, и поэкземплярного учета приводило к дополнительным сложностям и ошибкам. Отсутствие детального регламента перехода на партионный учет спровоцировало давление на отрасль крупных торговых сетей, которые начали требовать от поставщиков молока внедрить партионный учет к тем датам и по тем правилам, которые были установлены крупными ритейлерами. Давление не удалось полностью снять даже после вмешательства и разъяснений Союзмолока.

Нужна ли спешка?

У молочной отрасли было девять месяцев на эксперимент, после чего Правительство, бизнес и «Честный ЗНАК» на протяжении семи месяцев могли анализировать его результаты. Еще десять месяцев —  с момента публикации проекта постановления до запланированной даты вступления в силу. Тем не менее, до сих пор не решены все проблемы. У нашей отрасли до вступления в силу новых правил осталось потенциально 10 месяцев, а бизнес пока не знает, как именно будет реализована передача сведений об обороте из «Честного ЗНАКА» в ЕГАИС. Вопрос «Единого окна» не является «горящим» для рынка пива. Бизнес адаптировался к ведению двух систем, пусть это и не самый эффективный подход. Так, может быть, лучше перенести «Единое окно» на 2028 или 2029 год? А до этого провести полноценный эксперимент хотя бы на 6 месяцев. Проанализировать его результаты и совместно с ЦРПТ и отраслевыми союзами разработать отлаженный механизм? В интересах отрасли – не форсировать запуск «Единого окна» любой ценой, а обеспечить предсказуемость, прозрачность и технологическую достижимость интеграции для всех участников рынка. 

Источник: https://profibeer.ru